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怀化市人民政府政务中心2016年工作总结和2017年工作计划

发布时间: 2017-03-09 20:58 信息来源:市政务服务中心 责任编辑:系统管理员 点击量:

一、2016年工作总结

今年来,在市委市政府高度重视下,我市政务公开实现了有重点、全覆盖、经常化。政务服务创造了整体进驻、一站式办理、一条龙服务的怀化特色,起到了“放、管、服”工作主阵地作用。

(一)政务公开工作平稳推进

今年来出台了一系列指导性文件,进一步理顺了工作机制,明确了工作重点,建立了联络、督查、通报机制,明确由政务公开政务服务办公室负责督查,政府门户网站作为政府信息公开第一平台,明确了38个政务公开重点单位,组建了信息公开工作联系群,各有关单位确定了1名分管领导、1个科室和1名专(兼)职工作人员负责本单位政府信息公开工作。建立了一月一巡查制度,实行负面情况通报。认真开展网站普查,对出现“不及时、不准确、不回应、不实用”等老旧问题和新建、改版政府网站,未通过全国政府网站信息报送系统审核,私自更改或关停等新问题及时进行整改和上报;着力推进政府网站集约化建设,按照“基本栏目+特色栏目”模式,将辖区内政府网站全部整合至市、县两级政府门户网站统一技术平台,预计今年底可实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。截止到目前全市通过各级政府门户网站共发布信息56071条,图片126张,人事信息1634条,统计数据4353条。重点领域信息公开力度加大,通过政务公开要点专栏和信息公开年度报告专题共发布重点领域信息23124条,依法依规回复依申请公开15起,极大地提升了政务公开工作的深度。认真开展依申请公开工作,全年共收到公开申请15件,凡属公开范围的,都予以了公开,凡不属于公开范围或不具备公开条件的,都给予耐心解释,并告知了救济途径,求得申请人的谅解。

(二)政务服务工作成绩显著

截至目前,市本级政务服务中心共接待办事群众52万人次,受理各类业务540064件,办结539851件,实现非税收入12亿3千万。

一是围绕“两集中两到位”,抓整体进驻

2015年,我市出台《深化行政审批制度改革工作要点》(怀审改发〔2015〕1号)文件,要求各单位,按照“不增人员编制、不增内设机构、不增中层领导职数”的原则,整合行政审批职能,设立“行政审批服务科”;之后又下发《怀化市推行行政审批“两集中两到位”改革工作实施方案》(怀政办发〔2015〕8号)文件,随后28个单位进行了科室设置、职能归并、领导授权等工作,然后将行政审批服务科及相关业务科室、档案资料整体进驻“中心”。现在这项工作已进入收官阶段,“中心”审批和档案区域已调整到位,办公家具的采购已进入招标程序,部分单位已进驻完毕,其他单位只等办公家具配备齐全后,就能立即进驻。按照“实事求是”的原则对审批事项很少的教育、统计、司法等6个单位作为综合窗口设置。

二是不动产登记中心整体进驻

今年7月市政府第48次常务仙豆娱乐下载决定成立怀化市不动产登记中心,按照“人随事走、编随人走、钱随机构(编制)走”的原则对市国土局、市房产局、市林业局职能、人员进行了整合;“中心”对办公场地进行了全面调整,在四楼设置不动产登记中心办公、档案存阅区,在一、二楼设置不动产登记窗口。今年7月,市不动产登记中心成建制进驻,8月2日,举行揭牌仪式,办理了第一本证,截至11月,办件量达8210件,运行态势良好。

三是围绕“并联审批”,抓优化服务

设置建设项目并联审批服务区。今年4月,将市发改委、市规划局、市国土资源局、市住建局、市房产局5个牵头单位及相关参与单位统一调整到“中心”三楼。召开协调推进会。“中心”先后组织召开并联审批推进仙豆娱乐下载3次,初步形成了并联审批工作机制。召开联席仙豆娱乐下载近10次,成功联审办结了“怀化市金海路至八一路连接线道路工程项目”等5个项目,初步实现网下与网上的并联审批。其他各单位也积极优化办事流程、压缩办理时限,提高办事效率。

四是创新监管方式,努力提升服务形象

充分运用电子管理、巡查管理、数据管理、分类管理、联合管理、激励管理等手段,多措并举。业务监管方面主要通过网上政务服务和电子监察系统对各单位业务办理进行适时监管,以及日常巡查监管、电话回访监管。人员监管方面主要通过人脸识别机进行考勤管理;通过每天两次例行巡查进行上班纪律管理,实行窗口人员参与的巡查制度,加强了对业务办理、上班纪律的管控,顺畅了窗口人员与管理人员之间信息互动,第一时间发现和处理了萌芽问题,培养了窗口人员自我管理能力,形成了相互交流、比学赶超的氛围;依托电子考勤资料,加上巡查记录和请销假情况建立个人档案,进行数字管理;按照进驻人员工作性质分为前台人员和审批、外勤、档案等后室人员进行分类管理,后室人员主要依赖考勤机管理,前台人员还要接受更为严格的巡查管理,实行分类管理既简化了管理难度,又提高了工作效率;采用业务督办函、作风督办函、季度考勤通报、季度表彰通报等形式,实行“中心”与原单位联合管理,对于一些倾向性问题,通过纪委“明察暗访”、作风通报,实行“中心”与纪委联合管理,以弥补“中心”管理手段的不足,增强了管理的强硬度;根据“中心”工作性质,制定了详细的考评细则,对窗口的考评以业务为主,对窗口工作人员的考评以作风为主,每季度对所有窗口单位进行一次评比,对优秀窗口和优秀窗口工作人员实行物质奖励,并通报到所有进驻单位;对窗口人员发放绩效补贴,组织开展知识抢答赛、文体比赛等活动,凝聚了人心,提升了窗口工作人员的工作积极性。

五是抓物业服务,营造舒适办事环境

今年8月,市政府将C栋四楼全部调给“中心”作为各进驻单位审批档案区,总面积达到了8000平方米,并拨款30万元,添置审批档案区的办公桌椅,目前已安装完毕,各单位陆续进驻办公。花费10万元开展大厅绿化美化亮化工作,摆放绿植,维修灯具、张贴标牌;设置了导引服务台、导示图,摆放了休息椅、直饮机、雨伞、药品、触摸屏等便民设施,开通免费wifi,悬挂大型电子显示屏,电子监控全覆盖。为窗口人员和办事群众提供了安全舒适的办事环境,使“中心”留得住人、能吸引人。

六是县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)基层政务(便民)服务能力大幅提升

7个县(市、区)政务中心完成了改建搬迁,新晃县场地面积达到了8000平方米,会同县4200平方米,中方县4000平方米。乡(镇、街道)便民服务大厅面积达100平方米的289个。90%村(社区)设有规范化便民服务站,开展值班、代办业务,一些村(社区)正在探索便民服务站与电商平台相融合的工作模式。

七是初步形成工作特色。

1、整体进驻。目前已有市房产局、市公安局人口与出入境支队、市不动产登记中心、市工商局、市非税局、市交通局、市地税局等10个主要单位实现了整体进驻。一方面,业务办理流水线上的人员整体进驻。市房产局、市公安局人口与出入境支队、市不动产登记中心、市工商局、市非税局、市交通局、市地税局等单位的分管领导常驻“中心”办公;25个行政审批服务科以及相关科室负责人都已进驻“中心”开展日常工作;前台工作人员均已全部配齐。另一方面,相关档案资料整体进驻。市政府下拨 60万元为市房产局建设了600平方米的房产档案库房,市公安局人口与出入境支队、市不动产登记中心、市工商局、市非税局都将业务办理相关档案移进了“中心”,其他各进驻单位都已配备了档案资料室。

2、“一站式”办理。因为整体进驻,绝大多数单位实现了所有业务从受理、查档、审批、开票、收费、发证等环节均在“中心”“一站式”完成。

3、“一条龙”服务。“中心”共进驻公共企事业单位10个,凡与群众生产生活息息相关的供水、供电、有线、中石化、移动、电信等单位都已进驻,其中工商银行政通支行是作为一个完整的银行系统进行设置,能为群众办理所有的银行业务。不仅为办事群众、也为整个园区干部职工提供了“一条龙”式的服务。

三、2017年工作计划

今年来,全市政务公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,政务公开工作的主动性和自觉性还不强;政务公开的广度、深度和依申请公开的服务水平还不高。下一步我们将从以下几个方面着力全力推政务公开政务服务工作。

政务公开方面:一是要健全机构,二是要理顺机制,三是要争取增加编制,四是要完善联络、督查、通报等日常工作机制,五是要尽快制定怀化市全面推进政务公开工作实施办法,进一步分解落实责任,六是开展政务公开培训。政务服务方面:一是抓紧落实“两集中两到位”工作,加快进驻步伐;二是全力推进并联审批,健全相关机制,逐步实现网上并联;三是加快“智慧政务”建设步伐,建设功能强大的“智慧政务”系统;四是加强对县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)的指导,促进平衡发展;五是推进政务服务模式改革探索向深度发展。

 

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